Паспорт антитеррористической защищенности объекта

В соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) — состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Под местом массового пребывания людей понимается:

• территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа;
• специально отведенная территория за их пределами;
• место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В силу Закона о противодействии терроризму физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности субъекта РФ либо муниципальной собственности, в ведении органов государственной власти субъекта РФ либо органов местного самоуправления, обеспечивают соответственно высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ либо органы местного самоуправления.

Закон о противодействии терроризму устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категорий объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) отнесено к компетенции Правительства РФ.

Паспорт антитеррористической защищенности требуется для следующих объектов:

• объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления;
• гостиниц и иных средств размещения;
• торговых объектов (территорий);
• розничных рынков;
• объектов (территорий) религиозных организаций;
• объектов (территорий) Минобрнауки России и подведомственных ему организаций, иных объектов (территорий), относящихся к сфере его деятельности;
• объектов (территорий) Минздрава России и объектов (территорий), относящихся к сфере его деятельности;
• объектов топливно-энергетического комплекса;
• объектов в сфере культуры.

За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе за отсутствие паспорта безопасности соответствующих объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность:

• для граждан штраф от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
• для должностных лиц — штраф от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет;
• для юридических лиц — штраф от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Административная ответственность предусмотрена за аналогичные нарушения в отношении объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде штрафа:

• для граждан — от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
• для должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
• для юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

За нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, причинение крупного ущерба (более одного миллиона рублей) либо повлекло по неосторожности смерть человека или нескольких лиц) предусмотрена уголовная ответственность. Наказанием за такое деяние в зависимости от его тяжести может быть: штраф (в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев), ограничение свободы на срок до трех лет, лишение свободы (на срок до трех, пяти или семи лет) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.